BEIJING - Tiongkok pada hari Selasa (5/3) menetapkan target pertumbuhan sebesar lima persen, sejalan dengan PDB tahun lalu, namun masih jauh dari pertumbuhan dua digit yang selama bertahun-tahun mendorong negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia ini.
Setahun setelah pelantikan Presiden Xi Jinping untuk masa jabatan ketiga, tujuan dan anggaran tersebut akan dibahas setelah pembukaan pertemuan Kongres Rakyat Nasional (NPC), yang dimulai pada pukul 9 pagi waktu setempat.
NPC dibuka dengan membawakan lagu kebangsaan Tiongkok, dihadiri oleh para pemimpin tertinggi negara tersebut dan ribuan delegasi dari seluruh negeri.
Parlemen akan fokus pada serangkaian tantangan ekonomi dan keamanan selama konklaf yang berlangsung selama seminggu.
Urutan pertama adalah laporan kerja Perdana Menteri Li Qiang, yang mana ia secara resmi mengumumkan sasaran PDB (produk domestik bruto).
Parlemen juga akan menetapkan anggaran militer, yang menurut laporan yang dilihat AFP, akan meningkat sebesar 7,2 persen.
Tahun lalu, dengan pemberian masa jabatan lima tahun terakhirnya, Xi mengukuhkan posisinya sebagai pemimpin Tiongkok paling kuat sejak Mao Zedong.
Namun 12 bulan kemudian, semua fokus akan tertuju pada kondisi perekonomian Tiongkok yang buruk.
Negara ini terus bergulat dengan krisis sektor properti yang berkepanjangan, tingginya angka pengangguran di kalangan muda, dan perlambatan global yang berdampak buruk terhadap permintaan barang-barang Tiongkok.
Beijing selama bertahun-tahun enggan menghadapi tekanan-tekanan tersebut secara langsung dengan memberikan dana talangan (bailout) dalam jumlah besar, karena takut akan membebani kas negara yang rentan.
Analis tidak melihat alasan untuk berpikir bahwa hal itu akan segera berubah.
Polisi bersenjata dan personel keamanan ada di mana-mana di jalan-jalan Beijing minggu ini ketika ribuan delegasi turun ke ibu kota untuk menghadiri "Dua Sesi", sebuah pertemuan NPC dan Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok (CPPCC) yang dikoreografikan dengan cermat selama seminggu.
Pertemuan minggu ini diperkirakan tidak akan menghasilkan dana talangan besar-besaran yang menurut para ahli diperlukan untuk mengembalikan perekonomian ke jalurnya.
Banyak keputusan penting yang diambil beberapa minggu sebelumnya, dalam pertemuan tertutup Partai Komunis, jauh dari sorotan media internasional.
Namun demikian, topik-topik yang perlu didiskusikan dan nada pidatonya memberikan wawasan penting mengenai apa yang membuat para penguasa Tiongkok tidak bisa tidur.
"NPC tidak ketinggalan zaman atau tidak relevan," kata analis Nis Grunberg kepada AFP.
"Ini adalah platform penting bagi para pemimpin untuk mengkomunikasikan prioritas utamanya."
Ekonomi Menjadi Fokus
Sesi pertama dari "Dua Sesi" telah dimulai: CPPCC dimulai pada Senin (4/3) sore.
NPC yang beranggotakan hampir 3.000 orang ini akan mengadakan sesi harian hingga Senin depan.
Beijing "kemungkinan akan mengambil sikap hati-hati tanpa mengakui betapa besarnya tekanan terhadap perekonomian", kata kepala ekonom di Enodo Economics Diana Choyleva kepada AFP.
Para analis sepakat ketika para pengambil kebijakan di Tiongkok terjebak antara reformasi besar-besaran untuk memulai kembali pertumbuhan ekonomi dan upaya memperkuat kekuasaan negara, mereka hanya mempunyai sedikit ruang untuk bermanuver.
Beijing merevisi undang-undang yang secara dramatis memperluas definisi spionase tahun lalu dan melakukan penggerebekan terhadap serangkaian perusahaan konsultan, penelitian, dan uji tuntas ternama.
Badan tertinggi legislatif menyetujui revisi undang-undang rahasia negara Tiongkok secara luas dan tidak jelas menjelang pertemuan NPC yang merupakan "sinyal jelas mengenai pentingnya keamanan bagi agenda pemerintahan tahun ini", kata Choyleva dari Enodo Economics.
"Pemerintah mungkin akan menggandakan arah peningkatan langkah-langkah keamanan nasional di semua lini saat ini," kata Ho-fung Hung, profesor ekonomi politik di Universitas Johns Hopkins, kepada AFP.
"Ini tidak akan membantu perekonomian, namun dapat membantu negara-partai tersebut mengatasi badai krisis ekonomi."
