Gedung Putih meluncurkan strategi keamanan nasional yang telah lama tertunda pada hari Rabu yang berusaha untuk menahan kebangkitan Tiongkok sambil menekankan kembali pentingnya bekerja dengan sekutu untuk mengatasi tantangan yang dihadapi negara-negara demokratis.
Dokumen setebal 48 halaman itu, yang tertunda karena invasi Rusia ke Ukraina, tidak memasukkan perubahan besar dalam pemikiran dan tidak memperkenalkan doktrin kebijakan luar negeri baru yang besar. Sebaliknya, ini menyoroti pandangan bahwa kepemimpinan Amerika Serikat adalah kunci untuk mengatasi ancaman global seperti perubahan iklim dan kebangkitan otoritarianisme.
Bahkan setelah invasi Rusia, Tiongkok merupakan tantangan paling konsekuensial terhadap tatanan global dan Amerika Serikat harus memenangkan perlombaan senjata ekonomi dengan negara adidaya jika berharap untuk mempertahankan pengaruh globalnya, kata strategi itu.
"Republik Rakyat Tiongkok memiliki niat dan, semakin, kapasitas untuk membentuk kembali tatanan internasional demi kepentingan yang memiringkan lapangan bermain global untuk keuntungannya, bahkan ketika Amerika Serikat tetap berkomitmen untuk mengelola persaingan di antara negara-negara kita secara bertanggung jawab, " kata penasihat keamanan nasional Jake Sullivan dalam menguraikan kebijakan tersebut.
Dia mengatakan Washington harus mengelola hubungan Tiongkok sambil menghadapi tantangan transnasional termasuk perubahan iklim, kerawanan pangan, penyakit menular, terorisme, transisi energi, dan inflasi.
Kedutaan Tiongkok di Washington tidak segera menanggapi permintaan komentar.
Biden belum menyelesaikan beberapa perdebatan kebijakan luar negeri utama, termasuk tarif barang-barang Tiongkok yang ditetapkan oleh pendahulunya Donald Trump yang menelan biaya miliaran importir AS, dan menghadapi yang baru yang sangat terbantu oleh tindakan Rusia, termasuk hubungan yang berantakan dengan sekutu lama Saudi. Ketergantungan Arab dan India pada energi Rusia.
Sullivan menggemakan komentar Biden minggu ini bahwa Amerika Serikat sedang "mengevaluasi kembali" hubungannya dengan Arab Saudi setelah OPEC+ mengumumkan pekan lalu akan memangkas target produksi minyaknya atas keberatan Amerika Serikat.
Daniel Russel, diplomat top Amerika Serikat untuk Asia Timur di bawah mantan Presiden Barack Obama, mengatakan strategi itu konsisten dengan prioritas pembaruan domestik yang dinyatakan Biden, memperkuat aliansi dan institusi demokrasi, dan menyeimbangkan kerja sama dan persaingan.
"Namun, selama periode kehamilan 21 bulan, strateginya jelas telah bergeser untuk menempatkan penekanan besar pada persaingan dengan China," katanya, seraya mencatat bahwa sementara itu berjanji untuk menghindari melihat dunia semata-mata melalui prisma persaingan strategis, "persaingan dengan China memenuhi setiap bab."
Russel mengatakan surat kabar itu berjanji untuk membangun koalisi negara-negara terluas untuk mengatasi tantangan global, tetapi akan sulit untuk melakukan ini tanpa China dan tidak ada indikasi bagaimana kerja sama semacam itu dapat diamankan.
Sebuah referensi tunggal dalam dokumen ke Korea Utara menggarisbawahi pilihan Amerika Serikat yang terbatas untuk menahan program nuklir dan misilnya.
Ini mengejutkan, kata Russel, "bukan hanya karena ia melewati begitu cepat melewati ancaman yang terus-menerus dan eksistensial, tetapi juga karena membingkai strategi sebagai 'mencari diplomasi berkelanjutan menuju denuklirisasi,' ketika Korea Utara dengan begitu meyakinkan menunjukkan penolakannya terhadap negosiasi. ."
Pemerintah seharusnya telah mengirim strategi tersebut ke Kongres ketika mengajukan anggaran yang diusulkan pada 28 Maret.
Ketua Komite Angkatan Bersenjata Senat, Jack Reed, menyambut baik pembebasan itu dan mencatat bahwa itu "mengakui bahwa kita harus memodernisasi dan memperkuat militer kita."
"Ini akan membutuhkan investasi cerdas dalam platform dan peralatan, perkembangan pesat dan integrasi teknologi mutakhir," kata Demokrat Rhode Island, menambahkan bahwa dia menantikan Pentagon merilis versi Strategi Pertahanan Nasional yang tidak dirahasiakan.
Sullivan mengatakan krisis Ukraina memang menunda tetapi tidak "secara mendasar mengubah" pendekatan kebijakan luar negeri Biden. Namun, dia menambahkan: "Saya percaya bahwa itu menghadirkan dalam warna hidup elemen kunci dari pendekatan kami - penekanan pada sekutu, pentingnya memperkuat tangan dunia demokrasi.
