WASHINGTON - Washington baru-baru ini memperingatkan Beijing bahwa Amerika Serikat dan sekutunya akan mengambil tindakan jika Tiongkok mencoba meringankan masalah kelebihan kapasitas industri dengan menjual barang murah ke pasar internasional.
Dikutip dari Financial Times, dua pejabat senior Departemen Keuangan mengatakan bahwa delegasi AS menyampaikan kekhawatirannya dengan jelas dalam kunjungannya baru-baru ini ke Tiongkok, termasuk dalam percakapan dengan He Lifeng, wakil perdana menteri yang bertanggung jawab atas perekonomian Tiongkok.
"Kami khawatir bahwa kebijakan dukungan industri Tiongkok dan kebijakan makro yang lebih fokus pada pasokan daripada memikirkan dari mana permintaan akan berasal, keduanya mengarah pada situasi kelebihan kapasitas di Tiongkok, pada akhirnya akan berdampak pada pasar dunia," kata wakil menteri luar negeri AS, Jay Shambaugh, yang baru-baru ini memimpin tim ekonomi ke Beijing.
AS sangat mengkhawatirkan sektor manufaktur maju, dan khususnya sektor energi ramah lingkungan seperti kendaraan listrik, panel surya, dan baterai litium-ion.
Shambaugh mengatakan, dia telah menekankan bahwa bukan hanya AS yang khawatir dan bahwa Tiongkok tidak boleh melihat respons AS atau negara lain sebagai tindakan yang "tiba-tiba".
"Seluruh dunia akan merespons, dan mereka tidak melakukannya dengan cara baru yang anti-Tiongkok, mereka merespons kebijakan Tiongkok," kata Shambaugh dalam sebuah wawancara.
Dia didampingi rekannya Brent Neiman, wakil wakil menteri keuangan internasional, yang juga baru-baru ini memimpin tim ke Tiongkok.
Uni Eropa tahun lalu meluncurkan penyelidikan anti-subsidi terhadap industri kendaraan listrik Tiongkok. Komisaris persaingan Uni Eropa, Margrethe Vestager, pada hari Sabtu, mengatakan, blok tersebut siap menggunakan alat perdagangan untuk mengatasi praktik perdagangan Tiongkok yang tidak adil.
Seorang pejabat mengatakan, Washington ingin memastikan Beijing menanggapi masalah ini dengan serius. "Topik ini akan menjadi bagian utama dari agenda ketika Menteri Keuangan Janet Yellen mengunjungi Beijing akhir tahun ini," tambahnya.
Yellen juga diperkirakan akan membahas kelebihan kapasitas Tiongkok dengan rekan-rekannya di G20 ketika mereka bertemu di Sao Paulo akhir bulan ini.
Para pejabat Tiongkok menunjukkan fakta bahwa Undang-Undang Pengurangan Inflasi AS membuat impor baterai litium dan kendaraan listrik Tiongkok menjadi sangat mahal. Beberapa ahli juga menunjukkan bahwa hampir sepertiga ekspor kendaraan listrik Tiongkok tahun lalu adalah mobil yang diproduksi Tesla, sebuah perusahaan AS, di pabriknya di Shanghai.
Sementara itu, pakar ekonomi Tiongkok di lembaga pemikir CSIS, Scott Kennedy, mengatakan, AS harus menekan Tiongkok untuk meningkatkan permintaan internal.
"Dengan asumsi semua hal tersebut gagal mengubah keadaan, Washington tidak punya pilihan selain mengikuti UE dan meluncurkan penyelidikan yang kemungkinan besar akan mengakibatkan perluasan pembatasan yang signifikan terhadap impor Tiongkok."
Tiongkok telah mengakui risiko kelebihan kapasitas, yang telah menjadi ciri pembangunan industrinya selama beberapa dekade, namun belum menguraikan rencana yang jelas untuk mengatasi masalah ini. Presiden Xi Jinping pada bulan Desember lalu mengatakan kelebihan kapasitas di beberapa industri adalah salah satu "tantangan" yang harus diatasi untuk menjaga pertumbuhan ekonomi di masa depan.
Kementerian Perdagangan Tiongkok, bulan ini mengumumkan rencana untuk mendukung "perkembangan yang sehat" dari ekspansi kendaraan listrik di luar negeri, termasuk peningkatan kerja sama dengan mitra asing.
Beberapa ahli melihat hal ini sebagai tanda bahwa Tiongkok ingin meredakan kekhawatiran internasional mengenai ekspor kendaraan listrik. Namun Beijing juga bersikap kritis terhadap apa yang dikatakannya sebagai peningkatan perilaku proteksionis dan penyalahgunaan mekanisme perselisihan dagang oleh negara-negara barat. Mereka menanggapi penyelidikan UE dengan meluncurkan penyelidikan terhadap penjualan cognac Perancis ke Tiongkok.
Sementara AS dan Tiongkok membahas isu-isu pelik seperti kelebihan kapasitas, mereka juga meningkatkan koordinasi mengenai mekanisme untuk mengurangi risiko dalam sistem keuangan global dan merespons krisis di masa depan.
Neiman mengatakan, kedua pihak telah mulai mengadakan latihan teknis, serupa dengan yang dilakukan AS dengan negara lain, untuk memikirkan cara menangani krisis.
"Kami melakukan latihan teknis untuk membahas bagaimana kami akan menangani potensi tekanan pada bank-bank global yang penting secara sistemik, baik di Tiongkok atau AS, dan pada dasarnya memastikan bahwa kami tahu jika terjadi masalah, siapa yang harus kami hubungi, dan siapa yang harus dihubungi," katanya sambil mengutip salah satu contoh.
